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　　坚决纠正校外培训机构开展学科类培训（主要指语文、数学等）出现的“超纲教学 ”“提前教学” “强化应试”等不良行为；查处中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为...

　　【现象】王女士为正在上初中的儿子报了语文、数学、英语、物理四科课外培训班，每年花费近8万元。对此，王女士很无奈，因为孩子的同学几乎都报了课外班，“独善其身”很可能掉队。

　　【整改举措】四部门开展专项治理行动的通知提出，AG旗舰厅坚决纠正校外培训机构开展学科类培训出现的“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等不良行为。校外培训机构开展学科类培训的班次、内容、招生对象、上课时间等要向所在地教育行政部门进行审核备案并向社会公布。坚持依法从严治教，坚决查处一些中小学校不遵守教学计划、“非零起点教学”等行为，严厉追究校长和有关教师的责任。

　　【现象】张先生自从女儿进入四年级后，就给孩子报了多个“占坑班”（“占坑班”， 指的是部分公办学校的培训机构自办或与社会培训机构合办小学生学科培训班，从中选拔优秀小学生升入该校初中。），据称在“占坑班”只要能通过考试就能被名校预录。而李女士虽然知道校外“奥数”等培训对自己孩子所在学区的小升初帮助不大，但依然给孩子报了名，因为“中学的分班考试要考这些内容，不学就会进差班”。

　　【整改举措】四部门通知要求，严禁校外培训机构组织中小学生等级考试及竞赛，坚决查处将校外培训机构培训结果与中小学校招生入学挂钩的行为，并依法追究有关学校、培训机构和相关人员责任。

　　教育部对2018年普通中小学招生入学的“十项严禁”中明确，严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的，或采用社会培训机构自行组织的结果；严禁义务教育阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据；严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班。

　　教育部基础教育司司长吕玉刚介绍，今年还首次明确提出，要将民办学校招生入学工作纳入当地教育行政部门统一管理，严格规范招生计划和招生方式管理，引导其合理确定招生范围，并与公办学校同步招生。

　　【现象】有媒体调查发现，个别教师在课堂上有所保留，将更多精力放在校外培训班，鼓励学生参与自己开办或任教的补习班。

　　【整改举措】四部门通知提出，坚决查处中小学教师课上不讲课后到校外培训机构讲，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构培训等行为，一经查实，依法依规严肃处理，直至取消教师资格。各级教育行政部门要公布专项治理行动举报电话和信箱，并报上级教育行政部门备案。

　　【现象】随着校外教育培训机构的大量涌现，鱼龙混杂、恶性竞争的局面也随之而来。近两年来，一些证照不全的预付费教育培训机构一夜间人去楼空，给家长和学生造成经济损失。

　　【整改举措】四部门通知要求，对存在重大安全隐患的校外培训机构要立即停办整改。对未取得办学许可证、也未取得营业执照，但具备办理证照条件的校外培训机构，要指导其依法依规办理相关证照；对不符合办理证照条件的，要依法依规责令其停止办学并妥善处置。对虽领取了营业执照，但尚未取得办学许可证的校外培训机构，具备条件的，要指导其；对不具备条件的，要责令其在经营（业务）范围内开展业务，不得再举办面向中小学生的培训。

　　“现在补课费用越来越高，家长很无奈，既觉得难以承受，又感觉不得不接受。”上海市人大代表马瑜说，“很多补课都是超前学，‘早学几年、多学几遍’。”

　　在上海市两会上，和马瑜有类似感受的代表委员不在少数。上海市人大代表李飞康在建议中写到：“每个孩子每月课外补习、培训等费用少则几千，多则几万，甚至十几万，这对一个普通的家庭来说，怎么承受得了？”

　　“年轻时不理解为什么孩子要花这么多钱，自从补课后才明白。”儿子就读高一的胡女士告诉半月谈记者，“一对三补数学或英语两个半小时至少1000元，大课200多元，每个月都要上万的补课费。”她说，一开始在陪孩子补课间隙还去咖啡馆坐坐，后来变成连杯奶茶也舍不得喝。“我和孩子爸爸都精简了自己的开销，全力以赴供孩子。”

　　记者了解到，相比以传统升学为目标的补课，以出国留学等为目标的补课费用更是惊人。

　　教育机构教师特别是“名师”水涨船高的收入，也可以从一个侧面反映培训机构的丰厚利润。诸葛学堂发布的一则“征婚！大语文老师！年收入155-240万！高！富！帅”的帖子显示，这位老师税后年薪超过百万元，还不包括任何期权、股权及奖金等，令人瞠目。

　　华中师范大学教授范先佐说，虽然存在地域、城市差异，但是“补习家教费用”在家庭开支中的份额攀升已非常普遍、值得关注。民进上海市委今年的一份提案显示，通过对部分上海中小学家长的问卷调查，有84.15%的孩子参加课外辅导班。

　　记者采访发现，除了数学、英语撑起补课大梁，如今的补课门类丰富多样，几乎每门功课都有庞大的补课群体，积少成多，在分割孩子空暇时间的同时，更为家庭经济负担层层加码。

　　沈阳的张女士最近给小学五年级的女儿报了一个国学班。学费一年1.6万元，一次清，每周两个半小时，如果因自身原因缺课费用不退。张女士说，现在“国学热”，这个班在沈阳小有名气，尽管费用昂贵，家长还是趋之若鹜，托了人，还得通过入门考试才报上了名。除了国学，周末、假期的补课内容还包括奥数、英语、声乐、美术、羽毛球……每年各种补课费用约6万元。

　　根据沈阳市人力资源和社会保障局2017年统计，2016年沈阳市在岗职工年平均工资为67444元，也就是说，这个孩子仅补课费就相当于当地一个成人的年收入。

　　张女士说：“这个课也不是非学不可，但是现在高考中传统文化比重增加，还是学得越多越好，孩子从小就要努力，家长也要尽量给孩子创造条件，精力、经济都得跟上。”

　　2018年，教育部将探索建立“负面清单”制度和联合监管机制，促进校外教育培训机构规范有序发展。中央经济工作会议也指出，要针对人民群众关心的问题精准施策，着力解决中小学生课外负担重、“择校热”“大班额”等突出问题。

　　21世纪教育研究院院长杨东平表示，课外补习正在“绑架”学校教育。“课外补习在国外称之为‘影子教育’，如影随形跟在学校教育后面，很大程度上是为了弥补学校教育的不足，尤其是为后进学生提供课外辅导，就是所谓‘补差’的功能。但是在中国，其功能普遍成为‘培优’，越是学习好的人上的补习班越多。”

　　记者采访发现，中考、高考指挥棒，依然是补课热的最主要动力。“考啥学啥呗。”有家长表示，“谁真心愿意花大价钱出去补课啊？”“现在是水涨船高，你不补就肯定落后。”马瑜说，在中考、高考自主招生录取比例可观的现状下，家长们普遍希望为孩子争取“裸考”之外更多的一次机会，拼竞赛、拼难度，这是补习费用越来越高的重要原因。

　　同济大学教授蔡建国一直关注并反对过度补课现象：“整个教育陷入了一个恶性循环，家长辛辛苦苦赚来的钱，都送给了培训机构。”要打破这个怪圈，学校的教学质量是关键，教育部门一方面要严厉查处老师上课不认真，考试超出大纲等现象，另一方面要通过设立标准、执法检查等，规范培训机构的办学。

　　采访中，也有不少家长表示，虽然补课费用高昂，但校外培训机构无论从师资力量、课程研发、沟通服务等各方面来看，确实弥补了校内教育的不足。我国的教育现状是高中老师水平最高，初中老师又强于小学老师。但是，家长却越来越重视给孩子“打基础”，而校外机构中不乏大把名校毕业、海归回国的高素质教师，这也是家长对校外机构趋之若鹜的另一个不可忽视的原因。

　　范先佐认为，补课费用日高，在某种程度上说明优质的教育资源不仅稀缺，而且资源分配需要更加公平。“问题表现为家庭教育开支剧增，实际指向优质教育资源的供给应该更公平，高质量教育资源的获取应该更便利、成本更低廉。”